大鲵产业发展存在的问题
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大鲵产业发展存在的问题 篇1
一、十堰市和张家界市大鲵产业发展的基本情况
(一)发展现状
大鲵(俗称:娃娃鱼)是我国二级水生野生保护动物,因其独特的生物学特性,对水域生态环境要求较高。近些年来,受各种不利因素影响,栖息地破坏,全国适宜大鲵生存的生态环境区域缩小,资源衰退。湖北省十堰市神农架山麓,森林茂密、沟壑纵横、溪沟遍布,所属房县是我国大鲵四大原产地之一。湖南省张家界作为铜仁地区的近邻,同属武陵山区,所产大鲵均为“武陵山”品系,也是我国大鲵四大原种地之一。该市有目前我国唯一的国家级大鲵自然保护区,并设立有大鲵国家级自然保护区管理处和集救护保护、人工驯养繁殖、病害研究等于一体的大鲵救护中心。
湖北房县群众素来有家庭养殖大鲵的习俗。近年来,在房县县委、政府的高度重视下,组建了房县兴农大鲵养殖开发专业合作社,着力培植发展壮大大鲵产业。合作社已建有繁育基地6处,存池大鲵3.5万尾,人工养殖初具规模,有供繁育的大鲵亲本5000多尾,每年可新繁种苗2万余尾,全县养殖量已达70000多尾,新增产值1.6亿元。
(二)发展模式
湖北省大鲵发展模式,主要是采取专业合作社,合作社管养殖大户,养殖大户带养殖农户(社员),开创了委托驯养繁殖制、亲鲵登记备案制等新方式。
湖南省张家界市大鲵产业发展模式,是以公司+基地+农户为主,今年也在发展大鲵养殖专业合作社。如:永定区后坪镇荷花村农民大鲵养殖合作社等。
(三)党委、政府的作用
为了保护和合理开发利用好当地资源,湖北、湖南两省各级党委、政府坚持保护与开发并举,十分重视特色产业的发展。湖北省委、省政府通过调研提出了湖北省渔业要分别以“9条鱼”,带动一方产业发展,房县的大鲵发展就是其中之一。房县县委、政府将大鲵产业列为农民增收的重要产业进行扶持,成立大鲵产业发展领导小组,出台优惠政策,聘请全国知名专家、教授与兴农养殖开发专业合作社组建大鲵养殖技术开发中心,县政府出资200多万元用于扶持大鲵生态繁育基地建设。科技局设立大鲵繁育专项科技经费,每年用于大鲵科研经费达10万元以上。该县的白鹤乡党委、政府因势利导,把培植大鲵产业作为促进农民增收致富的支柱产业来抓,在资金、技术、领导力量上倾力支持,主攻繁育技术,大力培植养殖大户,示范带领农户发展。
湖南省张家界市已把大鲵产业发展作为当地旅游的特色项目发展。省、市积极统筹协调张家界国家级风景名胜区和国家级大鲵保护区共同发展。仅大鲵救护中心的建设,国家、省、市已投入资金7000多万元。多年的支持与发展还培育出了全国知名的大鲵产业企业湖南润孚生物工程有限公司、张家界金鲵生物科技有限公司等。党和国家领导人都分别亲临实地视察了该市大鲵保护、驯养繁殖和利用情况,中央电视台一套、二套、七套、十套节目及数十家国内外媒体都对张家界的大鲵产业发展进行了专题报道。
(四)、渔业部门的作用
湖北、湖南两省和房县、张家界市渔业行政主管部门积极履行职能、职责,坚持在“保护中开发,开发中保护”的原则,推动大鲵产业健康发展。坚持政府引导,依法管理,有序发展。房县渔业部门由过去主要以“堵”为主转变为以“疏”为主。在技术指导方面,他们对全国较大的大鲵养殖基地和公司进行了考察学习,并先后与中科院水生所、长江水产所、南京农业大学等单位的知名专家、教授建立技术指导合作关系,从亲鲵的选育、到养殖池的选点、设计与建造、病害防治等都进行直接的技术指导。张家界渔业部门对大鲵的管理,由过去依法“没收、罚款、放生”变为“引导、扶持、服务”。坚持抓公司带大户,大户带农户,使其规范化、规模化发展。在湖南省渔业部门的倡议下,由湖南省润孚生物工程有限公司牵头与湖南大鲵救护中心等单位发起,于xx年2月经湖南省民政厅批准成立了“湖南省大鲵保护与发展协会”,并创办了全球唯一的公益性的大鲵行业网站—“大鲵保护国际协作网”。其宗旨为:“保护大鲵,维护生态平衡”,依托it行业最新技术,建起了大鲵行业信息平台。
二、对我区发展大鲵产业的意见
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大鲵产业发展存在的问题 篇2
为深入学习实践科学发展观,进一步推进学生工作开拓创新与科学发展,经报请大连翻译职业学院院长批准,我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。
考察期间,与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况,引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外,还到红色革命根据地——井冈山参观学习,并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。
一、南昌大学——学习之途
南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况,并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题,展开了深入的座谈交流,获得了许多工作经验和做法。会后,我们参观了外国语学院学生公寓。
南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中,专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住,使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用,早在XX年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止,家园网已经成为功能齐备的学生工作网站,拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次,并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”,其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”,建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块,规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。
二、井冈山革命根据地——红色之旅
此次活动既是一次交流、学习过程,也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间,大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌,一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处,都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代,井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园,与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。
此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力,也领略了星星之火可以燎原的气势,加深了对国家领导人的敬仰之情,增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育,更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路。在21世纪的今天,我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神,在思想行为上坚定共产主义理想信念,加强中国特色社会主义理论的学习,不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进,开拓创新,努力做好各项工作,全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。
三、学生工作研讨会——交流之行
4月27日,在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验,分享心得,互相学习,就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。
省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流,彼此熟悉,经过几天的考察调研,各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群,为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。
通过交流研讨、参观学习等形式,在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息,极大地开阔了视野,拓宽了学生工作的思路,并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下,在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下,求真务实,勤奋工作,在工作岗位上努力耕耘,为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。
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大鲵产业发展存在的问题 篇3
x月上旬,**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随**市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。
一、开阔了眼界,看到了差距
这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。
二、得到了启示,坚定了信心
苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁潮效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得注有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得。
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元,比“八五”期间增长1.4倍;信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、
日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,*是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市
一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展,我们也有动力,动力来源于“三讲”教育和“xxxx”重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在**市委、市政府的正确领导下,*上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路,明确了目标
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实。一阶段来,围绕“对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展”,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家,进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到XX年全市基本实现宽裕型小康,XX年全市国内生产总值和财政总收入比XX年翻一番半以上,除山区乡镇外全市基本实现现代化,把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”:
(一)招商引资要有新成效
增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过50%。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和*社团组织,强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资外资并举,新老朋友齐上。加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构,提供“一门式”咨询、“一条龙”服务,做到“一站式”办结。改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念,发挥团队精神,树立“一盘棋”思想,切实解决“中梗阻”问题,营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略,引导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易。
(二)载体建设要有新手笔
要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大,能并则并”的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机,进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积6
50万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业园区连成一片,构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照“五个一流”(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要求,加快建设进程。经过几年努力,把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得注办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收娶地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸,工业配套能力的增强,大力兴建完善一批专业市场,重点抓好“七个城”:一是中国石材城,续建闽南建材第一市场,向全国一流、辐射亚太的目标迈进,争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城,抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城,扩建官桥粮油批发交易市场,使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城,经过一两年努力,建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城,依托我市纺织产业优势,在柳城筹建纺织品市常六是汽车贸易城,在官桥福达汽贸公司的基础上,按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想,高起点规划、高标准建设汽车贸易城,努力建成“影响全盛辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城,巩固提高洪濑商贸中心地位,办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。
(三)资本运作要有新力度
资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度,有利于激发企业活力,增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革,在招商引资的同时,积极探索多渠道筹资的办法,促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导,成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组,加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制,发挥政策调控、利益导向作用,加快股份制企业发展步伐,争取今年有10家以上企业设立股份公司,新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作,争取年内完成股份制改造;重点扶持培育10家上市后备企业,帮助企业做好上市前期准备工作,力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况,创新思路,灵活措施,促进企业直接上市或买壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机,加快民营企业特别是高科技企业改制步伐,建立现代企业制度,争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段,扩大增量,盘活存量,实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用,加快组建公共事业国投公司,盘活现有公共事业资产,采取bot、tot、abs等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
(四)产业层次要有新提升
调整为6:55:39,形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产,念好山海经,努力建设“山上*”和“海上*”。大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。适应加入的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之
路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高*产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。
(五)城镇建设要有新面貌
要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基矗要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。
要依托大**“半小时城市群”,立足*实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争在“十五”期间城市化水平达到40%以上。一要统筹规划。保持适度超前,跨出区域局限性,把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划,规划美林庄顶至柳城霞东组团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设,重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路,推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。
(六)科教兴市要有新步伐
一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到“十五”期末,高新技术产值占工业产值23%以上。借脑发展,加强联系,每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业,深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“135”人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外*籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策,最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配。设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入的应对工作。加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲。
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大鲵产业发展存在的问题 篇4
1.基本情况
xx县今年的扶贫开发工作目标任务:减少农村贫困人口x万人,为x个贫困乡镇"摘帽",x个贫困村"出列",x个空壳村"脱壳".为实现这一目标,在政策文件上,出台了《xx县减贫摘帽。同步小康实施意见》、《xx县扶贫攻坚"531工程"实施方案》、《干部遍访贫困村贫困户结亲十帮工作方案》、《驻村工作重点推进精准扶贫的实施方案》、《实施强基固本壮大村级集体经济的实施方案》等,高位推动扶贫开发工作。在投入上,整合了县财政预算投入减贫摘帽专项资金x万元,扶贫产业资金x万元,农业产业化、结构调整、园区建设资金x万元,新农村建设资金x万元,村级集体经济发展资金x万元,用于扶贫开发工作。同时,通过三资转换、小额扶贫贷款贴息、贷款风险分担,拉动信贷资金投入,破解资金瓶颈制约。现正着手出台《扶贫小额信贷实施方案》,每年由县财政贴息x万元、上级扶贫专项资金贴息x万元,拉动信用社低息贷款x亿元(年息x%),解决x户贫困户贷款难、贷款贵问题。
在脱贫路径上,一是大力发展优势特色产业,促进农民增收。实行精准扶贫与产业扶贫结合,发展马铃薯这一"短平快"产业,实现年亩产值近万元,20××年示范种植x亩,带动全县种植x万亩。集中连片规划种植x万亩核桃,春季已完成15541亩,冬季计划种植x亩,现全县已发展x万亩,建成示范点37个,特别是县财政今年投入x万元,强化抚育管理x亩核桃示范基地,挂果好,示范带动作用明显。发展扶贫养羊x户x只,项目效益和群众积极性、满意度提升。实行提子、刺梨产业大户带动,提子发展到现在的x亩,其中x亩已挂果、产量x万公斤,亩均产值x万元。贫困户每年在提子基地务工收入x万元。此外,建成稻鱼共生等精准扶贫示范点35个、面积x亩,亩均产值x元。发展辣椒订单种植x万亩左右,亩均产值x元。二是引进、培育龙头企业、大户、合作组织带动贫困户同发展、调结构、增收入。目前,共引进培育大户x多人,家庭农场x余家,专业合作社x余家,市级农业龙头企业x家,省级农业园x个以上,流转土地x万亩,推动产业规模化发展,带动贫困户增收。三是实行统筹推进精准扶贫与全面小康同步走。以"四在农家。美丽乡村"升级版创建为抓手,把扶贫开发与新农村建设、农业结构调整、乡村旅游结合起来,一个新农村示范点就是一个党建示范点、一个小康示范点,一栋黔北民居就是一个产业孵化器,建乡村旅馆x家x张床位,农民文化家园、文体活动场所x个x万平方米,黔北民居改造x户,示范点x个。今年1至5月,乡村旅游接待游客x万人次,实现旅游综合收入x亿元。
2.几点启示
启示一:精准扶贫不是"数据扶贫".数据是衡量贫困情况的可视化指标,但一些地区、一些人为了按时完成脱贫任务,在数据注水上大费心机,表现为擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标。这次,在xx县的座谈会上,该县扶贫和移民办主任就向我们考察组一行直言不讳,为了赶进度,他们和全国大多数地方一样,存在"数据扶贫"的现象。对此错误倾向,我们一定要警惕起来。确实,信息化时代,扶贫工作离不开准确的数据。真实准确的数据有助于决策部门掌握贫困实情,但注水虚假的数据却可能影响整体脱贫的进程。因此,在推进精准扶贫工作中,我们一定要牢牢把握"精、准"二字,无论是"精确识别贫困人口",还是"精确投放扶贫资金",都要做到数据精确、真实、可信,容不得半点水分。
启示二:精准扶贫不能等同于送钱送物。交流中,xx县干部反映,当前,有些干部对精准扶贫存在错误认识,认为精准扶贫就是简单的送钱送物,只要钱和物送到位了,就算帮助贫困户脱贫了。对此错误倾向,我们必须警惕起来。毕竟,钱和物只是杯水抽薪,只能解决贫困户眼前的生计,要帮助贫困户走出困境,真正脱贫,远不于止。授人以鱼,不如授人以渔。要想帮助贫困户真正脱贫,最重要的还是要让贫困户掌握脱贫增收的方法。比如,可从参加职业技能培训入手,让有条件的贫困家庭每户都有1个以上劳动力参加培训,并实现转移就业、增加收入,从而摆脱贫困。
启示三:精准扶贫要注重产业扶贫。产业扶贫是"造血"扶贫,是持续稳定促进贫困群众脱贫增收的有效途径,是根本的长远的扶贫。在这一点上,xx县的做法值得学习借鉴。比如,他们把精准扶贫与产业扶贫相结合,突出扶贫攻坚"x"工程,大力发展核桃、刺梨、特色蔬菜、有机高粱、牛羊稻鱼等产业,推动贫困群众尽快实现脱贫。我们抓精准扶贫,一定要与产业扶贫结合起来。只有产业发展起来了,老百姓的袋子才能鼓起来,贫困户才能真正走出贫困。
3.几点建议
建议一:推进精准扶贫,要突出产业扶贫。一是要加大资金扶持。要在财政扶贫资金中直接安排到户的产业扶持资金,并逐步增加,为贫困户发展产业提供资金支撑。要开展贫困村村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作,逐步扩大试点范围。要探索建立扶贫产业发展担保公司,创新扶贫产业融资模式,积极开办各种类型的小额贷款业务,为产业扶贫提供便利的融资服务。二是要坚持龙头带动。要大力培育一批龙头企业和产业基地,采取"龙头企业+专业合作社+贫困户"、"龙头企业+基地+贫困户"等形式,做大做强扶贫产业。要加大对贫困村专业合作社的扶持力度,确保每个贫困村有1个以上农民专业合作社,贫困户入社率达到50%以上。要积极鼓励、引导和支持各类投资主体到贫困村投资兴业,带动贫困村发展和贫困户增收。三是要加强科技扶贫。要围绕农业优势产业,积极推广新技术,提高产业科技含量和发展水平。要建立健全农技推广队伍,加强农技推广体系建设,切实增强贫困户运用科技致富的能力。
建议二:推进精准扶贫,要突出素质扶贫。一是要加强职业技能培训。要继续做好"雨露计划"、省级扶持贫困村"一村一名"中专生和中高级技工培训工作,积极引导贫困劳动力参与技能培训和中职教育。二是要抓好农业实用技术培训。要根据各地贫困户的实际需要,制定好培训计划,广泛开展菜单式的农业技术培训,力争通过2至3年努力,培养一批产业发展的"土专家"、"田秀才".三是要抓好贫困生的教育水平。要着力整合教育资源,为贫困学生进城就学创造良好条件。要大力开展济困助学活动,确保不让一名学生因贫困而失学。
建议三:推进精准扶贫,要突出资源整合。要把现有的各块资源和上级扶持的各项资源进行有效整合,优化资源配置,通过对资源的集中利用,推动精准扶贫取得更大成效。一方面,要加强资金整合。要对全市扶贫开发、新农村建设、水利、交通、教育等项目资金进行充分整合,形成强大的资金力量;同时,在不违反相关规定的前提下,对上级部门的扶持资金灵活安排,从而发挥其更大效益。另一方面,要加强力量整合。纵向上,要积极引导上级挂点帮扶力量、本市级和乡村力量有效整合,形成强大推动力。横向上,要建立相关制度,促使各部门协调配合,形成交通、教育、卫生、科技、文化等部门共同参与的帮扶合力。
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大鲵产业发展存在的问题 篇5
一、南通3家建筑企业的主要特点
南通市是全国闻名的“建筑之乡”。江苏省32家国家特级建筑企业(其中:国企2家,民企30家,年产值2万亿元),南通就有15家,占了半壁江山。南通四建、六建、江中集团是其中有代表性的的3支劲旅。它们都有5个共同的特点:
二是“强”--综合实力强。企业集体经济雄厚,家家都有几十亿元的资产,公司总部大楼气势恢宏,办公、酒店、居住等设施成龙配套。 3家企业10年前就晋升为特级资质,都是“中国民营企业500强”,名次靠前。各家企业人才聚集,技术力量雄厚。四建集团拥有一级注册建造师300多人,二级注册建造师400多人。
三是“多”--精品项目多。四建集团夺得鲁班奖十连冠,拥有“鲁班奖”、“国优奖”、“詹天佑奖”等国家级优质工程大奖33项,六建、江中集团鲁班奖都在10项以上。
四是“高”--管理水平高。3家企业管理模式虽然不尽相同,但都建立起符合企业实际、行之有效的现代企业制度,信息化管理手段运用到企业经营管理和办公的各个方面。
五是“好”--精神状态好。南通建筑人思想观念前卫,谦和文明。有高度的亲和力和向心力,言谈举止显示出自信和底气,成功的喜悦溢于言表。
二、南通3家建筑企业发展的主要经验
南通地处长江三角洲,紧邻大上海。建筑业的发展有着深刻的地理、历史、文化、政策渊源。上海的人才科技文化的直接辐射和带动、江浙人的精明与务实、国家和地方政策的倾斜扶持等优势,是南通市建筑业成功辉煌的重要外部因素。从3家建筑企业讲,其成功的关键在于把灵活的体制机制和科学的管理相结合。主要经验是:
(二)不断推进企业管理创新。3家企业在组织结构上均是集团公司、子公司(区域性分公司)、项目部三个层级。集团公司只负责对子公司、分公司实施宏观管理和高、精、尖重大项目的协调,不直接从事经营。子公司和区域性公司负责对项目部实施管理和经营。项目部管理人员全部由集团公司派出,由管理团队管理项目部,项目经理实行风险抵押承包。对项目经理,按业绩、人品、诚信,实行ABC三个档次的评级管理,优胜劣汰。集团公司对下属公司实行经营承包责任制,超利部分待工程款全部结算到位后按比例分成。公司印章由集团管理,投标等资料使用资料专用章。3家企业晋升特级资质后,根据企业业务发展的需要,自己组织科研人员设计、编程,开发软件,形成了独特的信息化管理平台和网络,并且运用到各个方面,真正做到了管理精细化。
(四)大力实施人才强企工程。企业第一次改制时,通过股权激励的办法,留住了大批的业务技术骨干。以后,千方百计引进人才,每年从大专院校应届毕业生中招聘专业对口的优秀大学生几十名、上百名,为企业发展注入源源不断的新鲜血液。同时,加大人才的教育培养力度,依托大学和行业专家的优质资源联合办学,开设在职工程硕士班、企业总裁班、项目管理精英培训班。为企业老总和企业管理人员提供国际最前沿的管理理论和运作知识,用先进的理念武装员工头脑,促进员工知识不断更新,素质不断提高。为了留住人才,3家企业都采用了薪酬+股份的办法,从经济待遇上稳住了人心,调动了员工的工作积极性。
(五)深入推进企业文化建设。充分发挥党组织、工会、共青团的作用,以企业网站、报刊为平台,以各种主题活动为载体,着力打造富有特色的企业文化,陶冶性情,凝聚人心,形成了各自的企业精神、使命、愿景和核心价值观。四建集团形成了“利益共享、共同富裕、股权流动”的企业文化内核。江中集团形成了“机制激励人、文化塑造人、事业凝聚人”的企业文化内核。六建集团的《铁军报》、江中集团的《江中建设》内刊,办得生动活泼、丰富多彩,分别被评委全国建筑行业和江苏省优秀报纸。
三、学习借鉴南通经验的几点建议
学习考察南通建筑企业,让大家增长了见识,开阔了眼界,受到了教育。它山之石,可以攻玉。学习借鉴南通经验,对新七集团下一步改革和发展提出如下建议:
第一,统一思想,正确认识自我。新七集团是一个有着近30年光荣发展历史的企业。当年,现在的老总们“一把泥刀走天下”,摸爬滚打,历尽艰辛,通过几十年的艰苦创业,不懈奋斗,才有了新七集团今日的成就。如今,新七集团已经成为全省知名、在全国有一定影响的大型建筑企业。当然,对比南通的建筑企业,我们在综合实力、核心竞争力、科技管理水平诸方面还存在一定差距。我们既不能妄自菲薄,也不能固步自封,自我满足,止步不前。当前,我们公司正处在发展的关键阶段,需要公司上上下下正视自我,团结聚力,实干发力,同心同德同向同行,为把新七集团做大做强,实现“新七梦”而努力奋斗。
第二,深化改革,实现制度创新。南通建筑企业发展壮大的法宝之一是不断进行改革,通过改革来调整影响和阻碍生产力发展的内部生产关系,形成符合和促进生产力发展需要的现代企业制度。由于体制的原因,我们的经营机制比较灵活,但是管理相对松散、粗放。建议从5个方面分步进行改革,通过改革推进制度创新。一是股权制度改革。尝试实行股权流动,将股权集中到现有的经营管理层和业务技术骨干,充分发挥股权的激励和约束作用。二是经营体制改革。在市场成熟、条件具备的地方,考虑建立区域性分公司,成熟一个建一个,由公司派出管理人员直接管理。三是资金投放体制改革。改由公司总部直接对项目部借贷为对区域性公司借贷,先行试点,逐步推开。四是管理制度改革。成立大法务部,一块负责对项目部印章、分包合同、材料购销合同、劳务合同的管理,一块负责对资金投放、使用的管理和借款清收,实行有效监控。五是机关工作人员分配制度改革。建立绩效考核目标责任制,根据岗位职责和工作任务完成情况,付给相应薪酬。
第三,搞好自营,壮大集体经济。要下决心推进公司自主经营,今年内起步,争取用3-5年的时间,使公司自主经营的比重达到20-30%。通过扩大自主经营,优化公司经营结构,壮大集体经济,不断改善和提高员工经济待遇。要想方设法,集中财力,重新选址,建设真正体现新七形象的多功能的“新七大厦”,扩大新七集团的影响力和吸引力,为今后的发展构建更高层次、更高品位的大平台。
第四,完善战略,实施转型升级。利用现有人才优势,完善产业链条。一是着手筹建、认真办好公司自己的甲级建筑设计院。二是加大科技研发力度,开拓钢结构业务,力争5年内建成产能10万吨以上的钢结构基地,最终向“研发-设计-制作-施工”一体化的全产业化链条迈进。三是认真研究战略转移。从传统的建筑施工逐步向战略投资转变,全方位、多领域参与市场竞争,不断提高新七的市场渗透力和占有率。从而实现真正意义上的转型升级,为企业进一步做大做强和整体上市打下坚实基础。
第五,选贤用能,推进人才强企。营造“尊重知识、尊重人才、人尽其才”的良好氛围,引进人才和培养人才相结合。一方面,继续引进企业需要的高端管理人才,储备优秀人才。一方面,通过联合办学、继续教育、培训、以师带徒等多种办法,培养和用好现有各类人才。要千方百计创造条件,真正用机制激励人,用文化塑造人,用事业凝聚人,用适当的待遇留住人。要着力引进和培养80后的各个方面各个专业的领军人才、资本营运人才和实用型人才,保证我们的事业薪火相传后继有人。要着力打造素质过硬、技术精湛的技术管理团队,为建设更多更好的优质项目、精品工程奠定人才基础,争取夺得更多的国家级优质工程大奖。
第六,丰富载体,建设特色文化。紧紧围绕做大做强做精企业的“新七梦”,充分发挥党组织、工会、共青团的作用,丰富载体,传递正能量,凝心聚力,形成强大合力。要继续开展“我是新七人,人人爱新七”的企业核心价值观教育,让新七人始终充满自豪感和自信心,形成个个呵护新
七、用心维护新七的文化自觉。要继续弘扬“新七建设,筑福天下”的文化理念。所有新七人,无论在什么地方,做什么事情,言谈举止都要体现新七形象,时时刻刻为新七增光添彩,使新七大旗永远高高飘扬,更加光彩夺目。
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大鲵产业发展存在的问题 篇6
此次考察的主要目的在于学习深圳地区先进的教育改革思想、理念、教学方法,学习深圳地区先进的办学经验和管理经验,让我们可以改变落后的教学方式,更新我们的教育教学观念,并让我们能有所感悟,有所触动,开拓我们的教学视野,丰富我们的教学考察经历,为我们以后自己实践教育教学活动寻找成功的教育实践经验。我们结合自己的专业特点和学科眼光,以学术的眼光和教育的眼光带着问题观摩、学习,通过走访、参观和听课等多种形式,深入到学校的各个层面全方位、多角度接触和了解了深圳大学,深圳大学城丽湖实验学校(南山区丽湖中学)和北大附中深圳南山分校。
经过认真整理思考并感悟,现将学习考察情况报告如下:
一、感受深圳城市的风韵,发展态势令人震撼
在我没有去到深圳之前,我对深圳的印象仅仅停留在历史教科书上的描述,知道深圳是我国改革开放的前沿地带,自从我国伟大的改革开放总设计师在曾经只是一个小渔村上画了一个圈,从此深圳得到突飞猛进的发展机遇,一夜之间成为中国改革开放的成功典范。但从未亲身感受过深圳的城市气息,这次的学习考察活动,让我顺便有机会领略深圳的城市风骚,感受深圳的城市精神面貌,体验深圳市快节奏的生活。
深圳给我的第一感受是深圳拥有宽阔的马路,交通四通发达,立交桥交错林立,道路两旁的绿化带形式多样,植被类型丰富多彩,给深圳提供了清新的空气;各种高楼大厦耸立在城市各个方位,让我大为惊叹和欢喜;其次是四面八方如潮涌进深圳打拼的人,他们精神抖擞,每天都穿梭在城市里拼搏奋力,从眼神中就可以感受到他们有着强烈的追寻梦想的勇气和斗志,虽然这其中会存在一些压力和不适应,但他们阳光向上,永远在为自己的目标拼搏奋斗,让人感受到了深圳当地到处涌动着发展的热潮,地理位置的优势为深圳的经济发展提供了良好的条件,人才的大量涌进为深圳的发展奠定了保障,使得深圳经济发展势头之猛,各种行业在市场各种商品琳琅满目,令人眼花缭乱、羡慕不已,深圳市的改革开放力度之大,令人震撼,令人神往。
二、对参观考察的三所学校的基本印象
(一)深圳大学
(二)深圳大学城丽湖实验学校(南山区丽湖中学)
踏下车门,深圳大学城丽湖实验中学(南山区丽湖中学)这些大字便映入眼帘。我还没有走进校园,就可以从学校大门看到丽湖中学崭新的教学楼矗立在校园里,那教学楼的规模和气派,简直就是气势恢宏,让我非常羡慕,因为我从来都没有在这么气势恢宏的教学楼里上课。我们达到丽湖中学时,刚好是课间休息时间,发现学校里的学生都往操场上赶,原来是学校课间的集体锻炼时间,虽然时间只有短短的几分钟,但学生在蹦一蹦和跳一跳的过程中,就可以达到舒缓之前上课积累下来的疲劳和乏味的效果,让学生可以劳逸结合,促进身心发展和提高学习效率。
丽湖中学的领导带领我们参观了他们学校小学一年级的教室,教室里的布置真是让我大开眼见。小学生的教室分为语文专业教室和数学专业教室等,教室里的布置充满了孩子天真活泼的气息,好像有家的温馨和气息。学生的课桌椅的摆放方式也很有特色,教室里不仅分有上课区,还有专门的休闲娱乐区。教室前面贴有很多比如班级评比栏、公告栏等,同时还有很多小贴语,旨在提醒小朋友养成良好的文明习惯;教室后面有鱼缸,学生的书柜等。教室的走廊贴满了学生的杰作,不仅有图画,还有文字等等……
小学教室里刚好有一位老师,我们向老师咨询他们的教学理念和方式。老师给我们介绍到,他们采用的是平板教学方式,每位学生手里都有自己的iPad,在上课时就可以与老师保持一致,这就可以及时反馈学生的学习情况,帮助提高学生的学习效率。同时,他们采用做数字链接(逻辑狗)的游戏方式,让学生在玩中学,让学生学得快乐;此外,在学习的过程中,他们的教师只是充当一个引导者的角色,让学生在分组学习中自主学习,培养学生的自主学习能力。此外丽湖中学小学部还倡导学生快乐学习和阳光生活。
走进丽湖中学的教学楼,就可以发现在几幢教学楼的中间矗立着一堵墙,墙上赫然标出丽湖中学的校训:基于每一个,发展每一个,成就每一个,让我们深深体会到了丽湖中学的办校宗旨和学校的办学信念。丽湖中学初中部的每个班级名称也都很有特色,充满了文化韵味,如繁星班、雏鹰班、终极一班、雄霸二班、三星班等;教室的布置充满了文化气息,在教室门口贴出了班级的班训和口号,让我们感受到了班集体的团结和凝聚力,教室的四周贴满了激励学生努力奋斗的标语,还有学习园地、公告栏和成长在线等;楼道里还有很多温馨提示,走廊里贴满了学生各种各样的杰作,让我感受到了丽湖中学学生阳光向上,充满朝气。
(三)北大附中深圳南山分校
走进北大附中深圳南山分校,我发现校园里幽静的环境很适宜学生学习科学文化知识。在校园里的中心呈现着特别引人注目的标语——"传承北大精神,创办现代化、开放式、文化型具有国际影响的绿色学校",这是北大附中南山分校发展的前进目标,展示了学校的办学教育追求。"对每一位学生的终身发展负责"是北大附中深圳南山分校的办学理念,通过采用"开放式教学模式、自主发展教育模式以及专业化服务模式",旨在把学校办成"求知的学园、成长的乐园和温馨的家园",让人感受到了北大附中深圳南山分校明确的办学理念。正是在这些具体办学理念和目标的指导下,北大附中深圳南山分校日益发展壮大,谱写了学校日渐辉煌篇章。
校园里张贴了很多北大附中深圳南山分校学生具有阳光品质、自主精神、领导能力的灿烂笑脸,向我们展示了学校里的学生能够阳光自主、学习自觉、成长自强、行为自律、人格自尊以及生活自理的天真活泼、率真的品性,让人感受到了学校办学的效果和校园的温馨与和谐。校园走廊里张贴的标语采用双语标注的形式,体现了北大附深圳南山分校重视培养学生的英语应用能力,以提升学生积极参与国际事务的能力。校园里宽敞的教室具备有完善先进的教学硬件设施,保证了教育教学需要。校园里张贴教师的资料信息图片向我们展示了学校拥有一支高素质的教师队伍,素质过硬的师资队伍保证了学校高质量的教学效果。
三、体验课堂实况,收获别样的感悟
第一部分为创设情境,展开目标。老师先让学生观看一段与学生密切相关的简短的视频,讲述了学生在开学时对新同学的问候,并让学生试想如果是你,在开学第一天遇到视频中的那两位同学,你更愿意和谁成为朋友,为什么?采用这种导入新课的方式,不仅贴近学生生活和实际,还激起了学生的学习兴趣,让学生尽快地融入到课堂的学习中。
第二部分为问题导读,发现问题。教师在ppt上展示出几个问题,让学生带着问题去自主学习课文,这部分学生要做的包括"查、划和写","查"即在课文中查找出问题的答案,"划"即是把课文的重要内容划出来,其中重要的是"写"的部分,要求学生写出自己的疑惑、问题以及对应的看法,方便学生的随后学习和交流。
第三部分是课堂学习的核心,为小组挑战,激活潜能。教师创设了两个情景大闯关的活动。活动一是角色扮演,教师在投影仪上播放出三个情景,让提前分好组的学生重现情景的画面,让学生积极参与到情景的学习中。我发现在老师分配好任务后,学生马上从座位上站立起来,与同学们展开热烈的讨论,学生的参与积极性都很高,小组内部马上进行分工合作,协商好哪个同学扮演什么角色,以及怎样再现情景,应该注意哪些问题等,每个同学都积极献策献言,全身心投入到情景体验中。这个过程中让我感受到了丽湖中学的学生高昂的学习热情。讨论过后,老师请上一位同学作为活动的主持人,主持课堂活动的现场。学生们都非常积极主动上讲台把本小组模拟的情景展示在全班同学面前,短短几分钟的商量时间,学生就能表演得精彩动人,让教室里充满了笑声和欢乐声,从中可以感受到这些学生上课的投入程度。每表演完一个情景,主持人都会请台下的同学对台上同学的表现进行点评,并给出自己的建议;老师也会在学生点评完之后,进行总结,提升到理论的高度。在这个过程中,每位学生都有参与的机会,学生得到很好的锻炼机会,我作为听众,也能感受到每位上台展示的学生都表现得非常镇定自如,不会因为台下人多就表现出怯场的不自如的举动。紧接着,完成第一个活动后,进行情景大闯关的第二个活动,老师给出一个个情景,让学生做礼貌用语的接龙游戏,在这个接龙游戏中,可以看出学生的临场应变能力,很多学生还引经据典,反映出丽湖中学学生扎实的文学功底。
第四部分为归纳小结,巩固提升。老师让学生充当小记者,现场采访坐在教室后面听课的领导、老师等一行人,试问现场的人,您认为最重要的人际交往品质是什么?现场被采访到的人给出的答案很多,如尊重、信用、真诚、礼貌、宽容等等,同时存在一些被反复提及到的品质,如尊重、礼貌;老师从这些回答中总结出人际交往的前提是尊重,礼貌是名片,并提醒学生在日常的生活中想要与他人有一个良好的人际交往关系,要做到尊重他人和礼貌待人。从现场旁人的口中总结出知识点,不会让学生觉得老师都是按照书本上的知识进行说教,不切合实际和不符合人的需要,可以让这些知识更具信服力,从而使学生更容易接受。
第五部分是课外拓展,提升境界。由于临近下课,老师让学生以小组为单位,在课外时间画一棵树,树上的每片叶子是本小组成员认为应该具备的一种优秀的交往品质,完成后贴在班级文化墙上,让同学之间相互监督,相互学习,进一步提升自己的交往品质和交往能力,达到情感态度价值观的升华。此外,还让学生课后为下次课做好网络拓展的辩论会工作准备,其中正方的辩论题目为网络交往利大于弊;反方的辩论题目为网络交往弊大于利。到此,文明交往这节课的内容圆满完成。
听完这节课中,我感受到了学生学习的激情,学生上课能与老师积极配合,并且敢于发表自己的看法和建议。老师通过创设情境活动调动学生的积极性,注重于学生情感态度价值观的提升,而不是只重视知识的传授,能让学生在轻松愉悦的氛围中学到知识并陶冶自己的情感。我想这是我自己以后应该增强这方面的学习,让自己的学生也能享受到学习知识的快乐,而不仅只是枯燥无味的灌输式教学。
因为很享受这种情境教学方式,我们也想多学习学习,丽湖中学的教师又给我们提供多一节听课的机会。听课的班级是八年级的学生,学习的内容为竞争与合作中的竞争问题,包括竞争的含义,竞争的作用以及如何面对竞争的问题。上课教师也是采用创设情境,展示目标;问题导学,自我探究;小组挑战,激活潜能和归纳小结,巩固收获这几部分来进行展开学习的。导入部分教师展示了世界上各种各种的竞争形势,有政治竞争、经济竞争、军事竞争和体育竞争等,并让学生谈谈自己的感受,有学生说出人离不开竞争,社会也离不开竞争。老师从学生的回答中进行总结,并开始课堂的学习活动。在小组挑战,激活潜能中,也是采用每个小组的同学在讨论后进行小组展示,同学点评后,紧接着老师进行每一环节的总结,并给出一些现实材料说明竞争的问题,提炼出核心观点,达到知识的巩固和情感的升华,在最后归纳小结,巩固收获环节,老师播放了歌曲《爱拼才会赢》,让学生在欣赏美妙歌曲的同时,达到了陶冶学生情感的作用,进一步提升了学生的情感态度价值观。
来不及休息,我们下午又赶到北大附中深圳南山分校进行学习考察。北大附中深圳南山分校的老师给我们安排听高三的复习课。上课的内容是《生活与哲学》第十一课寻觅社会的真谛。老师首先回顾前面几节课学到的关于马克思主义哲学的辩证唯物主义内容,过渡到历史唯物主义知识上,让学生感知寻觅社会生活这课在马克思主义哲学中的地位以及其所属的模块内容。紧接着进行链接高考,让学生了解这课知识内容在当地近年高考所在的比分情况,让学生在日常的学习中要重视这方面知识的学习和积累。第三部分是该节课的重要部分,老师采用了知识接龙的方式,构建了这课的知识体系,让学生能比较直观地理顺并掌握了该课所包含的知识内容。在第四部分老师带领学生处理了该课的重难点问题的分析,让学生进一步深入领会知识和理解知识,最后,老师引导学生进行课堂演练,检查学生对知识的掌握程度。因为高三学生即将面临着高考的压力,因此这节课老师和学生也非常注重知识点的学习和掌握,但在这个过程中老师很好地调动了学生的学习积极性,通过知识接龙方式,让学生能够参与到课堂的学习中,避免了教师的纯粹灌输,在这方面让我也有所感悟和启发。
后面我们又听了一节高三语文的复习课,上的内容是语言表达运用之图文转换。上这节课的老师是一位非常年轻漂亮的老师,听说这位老师是刚毕业不久的老师,但我发现这位老师上课也能很好的调动学生的学习积极性,在这个过程中我发现老师点名的方式很有特色和新意,他们的讲台上有一筒签,这些签是在每支铅笔上贴上学生的组名和姓名,当老师要请学生来回答问题时,可以采用抽签的方式,学生对这种抽签方式也很有激情,让学生都能很好的配合老师和教学。此外,当画面上出现一头大象和一头小象的对话,老师让学生模拟小象的口吻来表达自己的心声时,学生夸张的语气惹得教室里充满阵阵笑声,活跃了课堂气氛,同时也让学生明白其中的道理,我觉得这些成功的教学方式都会对自己有所启发的。
虽然这次远行深圳时间很匆忙并且很短暂,但在这个过程中通过自己的细心观察和感悟,并且通过认真观摩和认真学习深圳地区的实际教学课堂,我不仅眼见开阔了,也收获到了很多。同时,给我最深的感受就是发达地区的教育与落后地区的教育真的没有办法比较,他们不仅有优美的校园环境、先进的教学硬件设施,还有高素质的教师队伍,并且由于教师在日常的学习中注意对学生的锻炼和培养,学生都能勇敢的表现自己。但这正是我们所在落后地区学校所欠缺的,因此我们现在能做的就是努力、努力、再努力地加强训练以提高自己的教师技能素质,在以后自己的教学实践中,注重情景教学法,努力让学生积极主动地参与到课堂学习中,多创造一些学生可以锻炼参与的机会,让学生也能在学习中收获快乐,并不断提升自己的能力。
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大鲵产业发展存在的问题 篇7
根据县委领导的指示,12月16日-19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人,赴江西省抚州、赣州等地学习考察。
这次考察,虽然仅到抚州、赣州两地,但所到之处,我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大,无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来,大家深感受益匪浅、启发很大,不虚此行。
一、主要观感
归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化:
第一,观念更新千帆竞发。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施“崛起”战略,努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,“调整农业、主攻工业、扩张城市”,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区,没有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观条件不是绝对的,关键在人,关键在思想。他们大力强化“入流”意识,以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出,以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州 、建设新赣州”,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。
第二,开放开发异军突起。这两年,江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展。去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达925亿元,比增40%,实际利用外资12.47亿美元,比增103.7%,崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展。据介绍,南昌经济技术开发区从2001年9月开工以来,开发面积从原来的1平方公里,扩大到18平方公里,以1个月推开1平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目108个,其中有18家上市公司投资,有25个项目投资超亿元,有70%的项目已经动工;引进外资1.03亿美元,内资10.09亿元当年实现财政收入2.25亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题,今年南昌市下决心将开发区附近的2个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到198平方公里。抚州市工业园区总面积10000亩,分三期滚动开发。去年3月动工建设,至今已投入1.24亿元用于园区建设。现已有进园企业60家,固定资产投资30亿元,投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里,已引进161家企业入园,总投资达63.8亿元。今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际bvi 股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议,计划投资16亿元人民币,建设期3-9年,实现工业产值80亿元人民币,劳动岗位75000个,建设一流的鞋类、服装、电子制造基地,并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了20%,水电分别便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上,而是干一片、成一片,工作比较落实。同时,大力度推进项目开发,在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切,没有项目就没有经济,抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展,一切围绕项目、一切服务项目,形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目1700个,合同总投资300亿元,实际到资50亿元。尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第4位,项目工作力度之大,由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势,构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨,有的地方大胆地给出了2000元/亩的优惠地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移。
第三,招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县 ”的主要抓手和关键之举,作为“一号工程”,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是:要么拿着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类,分类下达招商引资任务,招商任务在300-3000万元之间,并实行重奖重罚。对到第四季度项目仍未有着落的单位,其第一把手必须“离职招商”。对各类倒数第一名单位,第一年黄牌警告并分流单位职工10%,连续两年在同类倒数第一名的,单位“一把手”就地免职,并分流单位职工20%。对完成任务的,按照项目产生地税总额的12%给予奖励,并直接分配给有关人员作为奖金,对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法,鼓励他们招商。今年来,抚州市共组织项目招商小分队16支,分别由一名副处级领导干部任队长,配给小车一部、经费10万元,分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体,分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网,强化了以商招商,取得很好的效果。今年来,赣州市实际利用外资达3亿多美元,实际利用内资达160多亿元人民币,均翻番增长。近年来,江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此基础上,他们又开始实现由全民招商向专业招商转变,高成本招商向低成本招商转变,零散招商向产业招商转变,更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。
第四,优化环境客商云集。江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”,坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念,像爱护眼睛一样爱护投资环境。他们不是口头号召,而是很务实地制定出许多具体的措施,真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰,营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比如向客商发放类似“护照”的“客商证”,明确规定给予客商有关礼遇的条款,对客商真正舍得让利,提供投资和生活的各种便利,直至他们心动。采取以情招商,先交朋友,再谈项目。善待客商,做到人性化的服务、“无边界”的服务。凡是承诺的就坚决兑现,即使吃亏了也要做到,政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事,实行“小题大做”,坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业,连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献。据介绍,南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是:“抓住每一天时间,动足每一根脑筋,激活每一个细胞,凝聚每一份智慧,抓住每一个机会,调动每一份力量,办好每一件实事,争取每一次成功”。抚州市设立了集中办事大厅,20多个行政执法部门单位进驻,每个窗口都提供服务指南,说明办事事项、程序、规则,以及所需材料等,确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位,审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照,在窗口立等可取。为方便客商洽谈,在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅,具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有19个单位进厅办公,提供了很好的服务环境。我们在参观洽谈大厅时,就有一伙客商在洽谈项目。赣州市把经营环境作为政府的重要职责,营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境,把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土。据介绍,赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达10多批。从各地给我们介绍的情况来看,投资环境的“洼地”效应已经形成,对客商产生了强大的磁吸作用,四方客商纷拥而至,争相到江西“淘金”。园区开发的速度,赶不上项目签约落地的速度。在我们所住的宾馆和经过的路上,可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆。
第五,城市建设日新月异。近年来,江西各地大手笔建设中心城市,取得了显著成效,过去脏乱差的面貌已有很大改观,变化令人刮目相看。一是城市扩张力度加大。抚州、赣州都以建设“新区”为载体,再造一个“城区”,通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设,加上工业园区的开发,使新城拔地而起,面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。各市、县城区规划井然有序,迎宾大道宽阔气派,路灯考究别致,城市雕塑、绿化带建设方兴未艾。三是城市广场成为最大亮点。各地都竞相建设城市广场,不仅规模大而且品位高。赣州市新落成的城市广场蔚为壮观,为城市凭添了许多亮丽的色彩。四是城际交通条件大为改善。我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面。经过南丰时,我们看到一条醒目的标语:国家举债我修路,修好公路为致富。他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程,改善交通设施,突破交通瓶颈,形成通畅便捷的路网体系,为吸引人流、物流、资金流创建良好条件。道路建设广泛采取政府牵头,部门参与,社会捐助的形式,踊跃向上争取资金,大力拓宽融资渠道,为大规模实施交通基本建设奠定了基础。建成通车的公路路况良好,视野开阔,车流量极大。在建的公路标准之高,数量之多,在考察之前根本难以想象。除公路建设外,铁路改单线为复线,机场扩建也在紧锣密鼓地进行,使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道,加快发展的勃勃雄心。
二、几点体会
通过学习考察,我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴,更清醒地看到了我们的差距和不足,增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感。面对前有标兵后有追兵的严峻形势,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,与时俱进,加快发展。
(一)坚持解放思想不争论
悠悠万事,发展为大。要坚定不移地坚持发展是硬道理,坚持只要有利于发展的,就是正确的,就要鼓励干,允许试,不争论。“没有思想的大解放,就没有经济的大发展”。浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点。加快发展,首先是要思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点。坚决破除解放思想中的体制的、意识的,传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展,要淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要大胆变通。在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围,把解放思想落实到每一件具体工作中去。
(二)狠抓项目带动不动摇
发展为大,项目为先。壮大区域经济,实现“强市富民、发展三明”的目标,必须始终坚定不移地实施项目带动战略,坚持以项目工作为中心,持之以恒抓项目,全力以赴引项目。进一步浓厚“围绕项目抓发展,持之以恒抓落实”的工作氛围,真正做到以项目带动集聚生产要素,以项目带动促进投资增长,以项目带动转变政府职能。要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制,双管齐下,调动一切可以调动的因素,拓展招商引资的辐射面。要进一步改进招商方式,更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式,致力建立起一支长期的、专业的招商队伍,有重点地建立点对点招商合作区域,建立以商引商、以产业引商的招商机制。
(三)加快园区建设不松劲
园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台。要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设,加快小蕉、台江开发片区的规划建设。要创新园区开发经营理念。一是按市场运作,筹集建设资金。可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式。二是谁受益,谁投资。对有收益的项目,如通水、通电、通讯等项目,可以把任务下给有关部门单位,限期完成。三是引进外资,整体开发。无偿提供生地供外商整体开发,把地方实得税收按比例返还给外商。
(四)创新招商机制不停步
要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金,以及干部使用等各个方面大力创新机制,推出新思路、新举措。特别是要创新招商方式,提高引资成效。一是由全民招商向注重专业招商转变。选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部,组建招商引资的专业小分队,长期驻扎沿海等发达地区招商。二是由高成本招商向注重低成本招商转变,在发达地区聘请招商特别顾问,借脑、借力、借誉招商,发挥驻外办事处的作用,开展驻外窗口招商,捕捉信息,广交朋友,主动出击,敲门招商。三是由零星招商向注重以商招商转变,切实做好为已在我县投资客商的服务工作,让他们满意,并发挥他们的现身说法和实际示范作用,吸引更多的客商前来投资。四是由零散招商向注重产业招商转变,围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商,重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目,加快形成优势产业群。
(五)优化投资环境不落空
环境是形象,是财富,是机遇。优化环境,要以硬环境为基础,软环境为核心,二者相辅相成。现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大。要着力在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”。从严约束和规范部门行为,发挥效能、监察、督查等职能部门的作用,严禁乱检查乱罚款,取消所有形式主义的检查活动,除上级组织的检查外,实行联合年检方式,一年一次,其他检查一律报经市里审批。一般性违章只教育不罚款,必须处罚的最多只许一个部门罚款,并且取下限,给客商以更多的安全感、亲切感、自由感,打造亲商扶商富商的“金字招牌”,才能吸引更多的客商来我市投资兴业。
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大鲵产业发展存在的问题 篇8
---------井冈山的革命精神不能丢
这次学习考察我们主要参观了**八一起义纪念馆、井冈山革命历史博物馆、北山革命烈士陵园、黄洋界、茨萍毛主席旧居等革命历史和爱国主义教育基地。这次考察学习,由于党校领导的高度重视,对全部行程作了周密细致的安排,临行前韦生斌教育长亲自作动员讲话,并提出了要求,组织员金涛老师随团队综合协调,班委的同志认真负责、组织有序。加上学员们高度的自觉性,遵守纪律、积极配合、团结友爱、相互关心,尽管考察时间紧,路途长,但是,大家情绪高昂、兴致勃勃、善始善终考察了所有活动点,每到一处纷纷都具体询问了解历史,在纪念碑前敬献花圈,对先烈默默致哀等。
通过细致地观看展览图片、历史资料录像,认真听取井冈山干部学院的老师和红军后代动人的讲解等实地亲身感受,大家仿佛回到那令人难忘的岁月,置身于当年战火纷纷年代,一种在课堂上、在书本里体会不到的感受便油然而生,对井冈山斗争、对中国革命、对毛主席等老一辈无产阶级革命家有了许多不同于以往得到的知识和体会,思想上受到一次深刻的革命传统教育。感到收获颇大。我认为是一次了解党史、了解中国革命史、了解国情,开阔视野的难得机会,是一次坚持\"两个务必\"重要思想的实地锻炼,是一堂震撼心灵、激励终身的党课,是学习生涯中一段难忘的历程,为今后的工作注入新的动力。
过去,我们对井冈山、井冈山精神认识了解往往仅限于书本上、电视里所给予的那一部分,更多是处于感性认识,很肤浅。这次,当我们到了井冈山,沿着当年革命先烈留下的足迹追忆革命斗争画面,了解历史风云的岁月,缅怀革命先烈的丰功伟绩时,精神上、心灵上一次次地受到强烈的震憾,切身感受到井冈山在中国革命中所承载的历史的厚重和对井冈山精神的内涵实质有了更加深刻的理性认识。
井冈山,是以毛泽东同志为首的老一辈无产阶级革命家领导中国革命,开展武装斗争,寻找中国革命成功之路的地方,是中国革命的发祥地,武装力量的集合点,开创了中国革命历史,推动了中国革命发展,奠定了中国革命胜利的基础。井冈山,是课堂,是熔炉,培养和造就了一批又一批党的干部,千千万万的优秀中华儿女从这里走出,革命者铜墙铁壁般的意志在这里炼就,锤炼出伟大的井冈山精神,成为中国革命精神之源头,是革命和建设的传家宝。
这次实地考察,我对井冈山精神内涵又有了更加深刻的认识。
(一)千万牢记理想信念不能丢
信念是指人们对某种现实或观念抱有深刻的信任感。信念往往是具体的,一旦它成为人的一定的总体性、普遍性的观念和态度,信念就成为信仰。信仰是人们关于普遍、最高(或极高)价值的信念。一方面,信仰本身就是一种信念,具有信念的基本特征;另一方面,信仰又是信念的一种特殊的、强化的高级的形式。信仰可以使人的整个精神活动以最高信念为核心。人不能没有信念,没有信念就等于没有灵魂。理想则是以一定的信念和信仰为基础的价值目标体系,是人的精神生活的最高层次。在井冈山革命时期,我们党用革命的理想信念教育党员、干部、红军战士和广大的农民群众,启发他们的革命觉悟,从而使红军在条件极其恶劣的情况下,打破了敌人的多次\"围剿\"。井冈山的革命老前辈们就是靠坚定的理想信念支撑着,才克服了斗争中的重重困难,始终坚持斗争到底,才使星星之火得以燎原。
目前,我国正处在深刻的新旧体制的变革之中,随着改革的不断深入,必然涉及到人们经济利益的调整,触及到政治、文化和社会生活的各个领域,出现许多困难和问题。解决这些问题,需要各个方面做大量的工作,但主要靠思想政治工作,关键是理想信念教育。只有通过理想信念教育,用先进的思想和理论武装党员、干部和广大群众的头脑,使他们树立科学的信念和崇高的理想,才能激发他们的奋发进取精神和创造精神,进而明确自己肩负的历史使命,自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。
胡锦涛总书记指出,共产党员要坚持理想信念,坚定不移地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。这无疑是对新时期共产党员的基本要求,也是从理想、信念、宗旨、作风、能力等方面衡量党员素质高低的根本标准。作为新时期的党员干部,加强理想信念教育尤为重要。
这次在井冈山开展异地教学和体验式学习,实际上是一次马克思主义的再教育,是一次理想信念的再教育。
(二)千万牢记艰苦奋斗不能丢
井冈山的革命斗争是艰苦的,党和红军面临敌人的严密封锁,根据地经济落后,生活艰苦,缺衣少食,我们这次参观还看到了当时在井冈山流传的一首歌谣\"红米饭,南瓜汤,秋茄子、味好香,餐餐吃的精打光,干稻草,软又黄,全当被儿盖身上,不怕北风和大雪,暖暖和和入梦乡。\"这既是当年井冈山根据地艰苦生活的实际情况,又反映了红军战士的革命乐观主义精神。然而党和红军以顽强的革命乐观精神和坚定的毅力战胜了无数艰难险阻。毛泽东、朱德等党和红军领导人身先士卒、以身作则,带领井冈山军民自己动手挑粮、种菜、编草鞋、挖草药、熬硝盐、办军械厂,巩固和扩大了井冈山革命根据地,造就了我们党最宝贵的精神财富和党代代相传的艰苦奋斗的优良传统。
艰苦奋斗是我们党发展壮大的传家法宝,也是推动我们的事业兴旺发达的根本动力。建设中国特色社会主义这项宏大而又艰辛的伟大事业,经过30年改革开放的艰苦探索,取得了令人瞩目的巨大成就。但这只是伟大复兴征途上的一大步,今后的任务还很艰巨。在较高起点上实现进一步发展,遇到的问题会更多,难度会更大,工作会更艰苦,要求会更高,今后我们面临的任务会更加艰巨和繁重,矛盾会更加复杂和突出,风险会更加巨大和严峻,更需要长期不懈地艰苦奋斗。当然,我们今天讲艰苦奋斗,并不是要停留在因陋就简的水平上,也不是让大家去过\"苦行僧\"的生活,而是要把各种有限资源用在打牢发展基础、厚植发展潜力上,用在提升发展能力、提高发展质量上,用在解决人民群众迫切的重点难点问题上,创造更加有利的发展条件,取得更加扎实的发展成果。
新的形势下,需要在实践中不断培育艰苦奋斗精神,提升艰苦创业能力。我们应该牢固树立长期艰苦奋斗的思想,认清面临形势的复杂性和肩负任务的艰巨性,既看到取得的成绩和进步,更看到面临的挑战和困难,保持清醒头脑,增强忧患意识,警惕和防止骄傲自满情绪、不思进取情绪、贪图享受情绪,自觉以艰苦奋斗为荣,工作顺利时不头脑发热,遇到困难时不灰心丧气,取得成就时不为其所累,脚踏实地做工作,开拓创新干事业。始终保持与时俱进的精神状态,坚持解放思想、实事求是,在研究新情况、探索新规律、解决新矛盾中,不断用创新的发展理念、发展思路、发展举措奋力开创各项工作的新局面。同时,努力形成一套有利于引导人们长期艰苦奋斗的激励机制,尤其是领导干部应带头叫响艰苦奋斗的口号,带头大兴艰苦奋斗之风,带头鼓足艰苦奋斗的实劲,创造出无愧于时代的辉煌业绩。
(三)千万牢记紧密联系群众不能丢
群众路线是我们党的一大法宝,团结群众、依靠群众,是井冈山革命斗争最终取得胜利的重要原因。在井冈山艰苦创业的过程中,毛泽东等共产党人深入了解群众的疾苦,进行土地革命,制定了\"三项纪律\"、\"六项注意\",得到了人民群众的衷心拥护。党和红军之所以能以弱小的武装力量战胜强大的敌人,根本原因就在于党和红军始终关心、相信和依靠群众,同群众打成一片,真心实意为群众谋利益,充分体现了党的先进性。后来在中央苏区流传着歌谣\"苏区干部好作风,自带干粮去办公,日穿草鞋干革命,夜走山路访贫农。\"在今天看来仍然那么的意味深长,那么的令人激动。当年井冈山的土地改革极大的激发了人民群众投身革命的激情,实践证明,只有依靠群众,全心全意为人民服务,我们党的事业才能取得胜利。
当前,我们党已经从革命党成为了执政党。党要巩固执政地位,维护国家长治久安,更需要广大人民群众的拥护与支持。但当前我们也要看到,少数党员领导干部权力观、政绩观未能正确树立,一味追求不切实际的政绩,不顾群众利益,逐渐脱离了群众。保持党同人民群众的血肉联系,关系到人心向背,关系到党的生死存亡。党的十七大将科学发展观写入了党章,提出了经济建设\"又好又快\"的发展要求,提出了促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,进一步强调了发展的价值,充分体现了新时期党的群众路线的深刻内涵。新时期要继承和发扬井冈山精神,就是要真正落实群众路线,突出以人为本,树立正确的执政理念,不断的增强党性修养,经常带着问题深入群众调查研究,做到心理想着群众,真正意义上的执政为民。
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大鲵产业发展存在的问题 篇9
8月22日,县委书记郑**、县长胡*率领县党政代表团一行13人,赴**市**县学习考察加快产业发展、推进城市建设的经验和做法。现将学习考察情况报告如下:
一、学习考察的基本情况
22日上午,县党政代表团一行先后来到**县高新产业园、文港镇、县城湖东片区,实地考察了**县高新产业园的江西鹏翔医疗设备集团有限公司、江西申安节能照明科技有限公司、江西高正集团、江西铭发标准厂房等4个工业项目,文港文化产业园的仿古字画一条街、中国毛笔博物馆等2个文化项目,县城湖东片区的青岚湖新城、幸福桥、幸福广场等3个城建项目,仔细听取了**县相关领导和企业负责人的情况介绍,详细了解了产业项目引进、产品生产、技术研发及新城区规划建设管理等情况。
二、**县推进产业发展和城市建设的成效及做法
(一)**县推进产业发展的主要成效及做法
1.狠抓传统特色产业的转型升级。在做大做强七大传统产业的基础上,以现代产业的眼光紧紧抓住最具特色、发展前景最大的医疗器械、文化用品和水产养殖三大产业进行升级改造,大力改进生产工艺、研发高端产品、创新管理体制、增强综合竞争力,打造了全国\"三个重要基地\",即:全国重要的医疗器械生产营销基地、全国重要的文化用品生产营销基地、全国重要的水产养殖基地。
2.狠抓战略新兴产业的引进集群。紧盯省市新兴产业发展大势,全力承接产业转移,积极引进战略投资,成功引进了隆莱生物制药、北京申安、**轻纺城、汇得能生物发电等一批重大项目,培育发展了生物医药、电子信息、新材料、新能源等四大新兴战略产业,形成了传统特色产业与新兴战略产业\"双动驱动、两翼支撑\"的崭新局面。
3.狠抓特色产业基地的功能配套。实施了\"园区三年强攻计划\",投入资金近4亿元,平整土地20××余亩,建设道路10公里;推进县内公交、购物超市、房产开发等配套设施向园区延伸,打造特色主导型、产业承接型、产城结合型\"三型\"园区。按照\"集约资源、集聚产业\"的要求,强力推进了**轻纺城共建共用型、医疗器械产业基地诚凌实业专业配套型、温圳新型工业基地携今实业政企合作型、高新产业园铭发实业产业孵化型等四种类型、共计110万平方米、可入驻60-70家企业的标准厂房建设。
4.狠抓项目落户建设的优质服务。不断创新项目推进机制,推行县级领导挂产业、挂项目、挂企业,帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的\"三挂五帮\"机制;突出项目建设的系统性、综合性、时效性,组建了重点办、考核办、用工办和\"绿色服务队\"4支专门队伍,为企业发展提供全方位的优质服务,为项目落户开通零障碍的\"绿色通道\",有效促进了项目快落户、快开工、快投产。
(二)**县推进城市建设的主要成效及做法
1.\"一城四区\"拉开城市框架。科学规划了60平方公里的\"一江两岸、一城四区\"的城市布局。在老城区,按照\"只拆不建、多拆少建\"的原则,推进了棚户区改造和城中村改造,加快降低人口密度和建筑密度。在新城区,加快了公共服务设施和基础设施建设,突出重点地段、重要节点的规划和建设。在城南,坚持产城融合、\"两区\"互动,将园区作为城区来打造,实现城区与基地互动、产业与城市互融,推动园区由\"产业孤岛\"向产业新城转变。在城北,引进全国一流城市建设开发商,高起点、高标准抓好4平方公里青岚湖新城规划建设,打造城市新地标、新坐标。
2.\"四个中心\"提升城市功能。围绕进一步优化城市功能布局,推进了县城\"四个中心\"建设:一是以600亩的湿地公园为核心,打造市民休闲娱乐中心;二是以世界500强华润苏果项目为核心,打造集休闲、娱乐、旅游、购物、住宅、服务为一体的城市商贸中心;三是以全省重点工程弘洲物流港项目为核心,打造闻名全省乃至全国的农产品物流中心;四是围绕青岚湖\"一湖清水\",打造**生态宜居商住中心。
3.建管并重优化城市管理。坚持专项整治与长效管理相结合,深入开展了\"一创两清\"活动,城市管理不断规范,人居环境不断优化。为更好地管理好这座城市,该县实行了建管分离,将园林、市政等部门并入城管大队,组建了城镇执法管理局,完善县城管局对城镇管理的行政执法职能。同时,发挥市民的城市主体作用,积极鼓励市民参与城镇社区管理,逐步形成了\"条块结合、以块为主,职责明确、协调配合,统分结合、高效运行\"的城镇管理体制。
三、几点启示
启示一:要进一步树立一任接着一任抓项目的理念。做好一个项目,特别是农业、旅游类等一些见效较慢的产业项目,需要几届班子、几任领导长抓不懈、一以贯之的共同努力。比如,江西高正集团从20××年与**县签订15万亩山地综合开发项目协议至今,已经经历了两届班子、三任县委书记、三任县长。每届班子、每任领导都把高正集团作为农业产业化的重点项目来帮扶,支持高正集团油茶生态科技产业示范园成为了全省乃至全国最大的茶油生产加工基地。**县\"一任接着一任干、抓好前任留下的项目也是政绩\"的理念很值得我们学习。对新谋划、新实施的项目固然要抓紧抓好,但对上届班子、前任领导留下的、有利于本地发展的项目同样要高度重视、积极帮扶、一抓到底、抓出成效。
启示二:要进一步增添招大引强的决心和信心。近年来我县干部群众的思想观念、思维方式发生了较大变化。但对照**的思想解放程度而言,我们还有较大差距。比如,**县在引进北京申安高亮度LED照明项目等新兴产业上,就摆脱了经济欠发达地区发展不了新兴产业的思维定势,克服了畏难退缩的情绪,当得知北京申安集团计划开拓新的生产基地的信息后,以最快的速度、最高的效率加强了沟通,用优质的服务、优惠的政策感染了企业,最终该项目不但成功落户,还有意把**基地建设成集团总部生产基地的出口贸易中心。因此,我们要牢固树立加快**发展的信心和决心,敢想敢干,敢于做大事,敢于做\"无中生有\"的文章,努力实现**发展升级、绿色崛起。
启示三:要进一步探索园区开发的新模式。**县在推进园区开发过程中,十分注重发挥标准厂房项目建设加速器、中小企业孵化器、产业集聚助推器、节约用地集成器的作用,积极开展对口招商,切实落实专门政策,坚持\"租买两宜\",不仅有效提高了土地利用率,还大大缩短了项目建设周期,使一批中小微企业得以引进和发展。比如,位于该县高新产业园的江西**消防化工实业有限公司充分利用园区建成的标准厂房,省去了厂房建设的时间和资金,从入园到产品生产只用了短短6个月。这对于我县园区建设特别是对我县即将开展的县城东北片区产业基地建设有着重要的借鉴意义。
启示四:要进一步构筑良好的经济社会发展环境。**县围绕破除制约产业发展的机制壁垒、环境壁垒、政策壁垒,成立专门领导机构和协调机构,建立\"县域办-产业五人小组-县委常委会\"快速决策协调机制和定期会诊机制,并面向社会招聘专门人员,组建了\"绿色服务队\",统一为在**县投资的企业代办证照、解释政策等,所有代理服务都是免费的,为企业落户生产节约了大量时间。比如,李渡千亩生态酿酒园项目仅用2个月的时间就办理完成按常规需要1年时间的用地预审备案,江西鹏翔医疗设备集团项目从用地、土建、装修到设备安装仅仅半年时间。这对于我们进行发展环境建设特别是近期开展的\"中梗阻、股梗阻\"专项整治活动,具有重要的导向意义,要求我们以企业为中心,围绕企业抓整治、提效率、办实事、解难题、优服务。
启示五:要进一步探索和创新城市规划建设、经营管理模式。以创新投入机制、建设机制、管理机制为抓手,激活城市资产,是**推动城市大建设、大发展的重要秘诀。比如,**破除了\"有多少钱办多少事\"的旧观念,树立起\"办多少事筹多少钱\"的新思想,与**市市政控股集团达成合作,由后者投资8.5亿元,以BT的方式建设城区一些基础设施配套工程。我们也要进一步发挥城投公司等融资平台作用,充分利用土地资源和各类资源的潜在效益,积极探索以存量资产融资、以优势资源融资、以多元担保融资等多种融资方式,着力破解城市建设投融资难题,全力打造好生态宜居宜业的中等城市。
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大鲵产业发展存在的问题 篇10
甘南州党政赴外招商考察团
(20××年6月11日)
?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神,认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务,进一步解放思想,开阔视野,招商引资,加快发展,我州组成以州委书记陈建华为 团长,州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长,各县市和州直(省属)有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、温州(乐清、瑞安)、厦门、深 圳、长沙(辰州)、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下:
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一、考察的主要收获
?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好,达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里,考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区,携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料(旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个),先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙(辰州)、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动,播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等,介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目;发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册20××多册、光盘300多个;各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团(爱使股份有限公司)和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会,宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时,还通过朋友引荐、人际交往等多种方式,推介项目,宣传甘南。
? 2?开阔了视野。招商考察中,大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神,深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高,风格定位准,充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区,建设规模与布局和国际接轨,定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地,吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户,累 计引资超过40亿美元,世界500强企业有16家进区,GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40%以上。考察团所经之地,处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面,工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有10××多条生产线,年产鞋6亿多双 ,总产值283亿元;温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了10××多家,产值200多亿元, 占全国的三分之二。可以说,东南沿海地区到处是工业,处处是企业。这些企业的发展,不 仅成为当地经济发展的支柱,而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就,看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在,也看到了我们发展的巨大差距,从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力,也深受教育,同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开,代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动,有410多名企业家和客商参加,共签约项目12个,签约 资金总额达7.72亿元,其中:合同项目8个,签约资金总额达6.2亿元;协议项目4个,签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察,有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说:“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”
? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中,每到一处我们都明确表示是来交朋友的,先 交朋友,再谈项目。因此,代表团成员无论是在项目推介会上,还是在企业座谈、考察期间 ,处处以饱满的热情推销甘南,以真诚的态度对待客商,以积极主动的精神洽谈项目,共散 发4000多张名片。通过结识新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣传效果一次比一次好。
如乐清市企业协会黄先生,极力宣传甘南,推介项目,并提供联系方式;湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作,而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者,提高了项目推介会的规格、档次和成效,使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场,当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察,本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训,代表团成员既是招商引资活动的组织者,也是实 践者,大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法,学习摸索出了如何联系客商,如 何开好项目推介会,如何进一步做好项目前期工作,如何更好地推销自己的一些具体思路, 切实积累了经验,增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示,回去后要从本县市本部门实 际出发,充分发挥资源优势、区位优势、后发优势,着力推动思想解放,进一步完善对外开 放的政策措施,强化服务意识,提高行政效率,努力营造“三个环境”,加大招商引资和项 目建设力度,切实加快小康社会建设进程。
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二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验,是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主动出击,赴外招商引资,更是为了扩大投资规模,拉动项目建 设,尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多,而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面:
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(一)人人具有强烈的致富欲望和创业精神,上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中,代表团凡是接触的企业家,凡是考察的开发区和地市,都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动,可以说,每一个地区都有他们独特的发 展路子,每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市,在短短的几 十年里,从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易,靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神;吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢为人先、善于创新 的创造精神;争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神,培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎,为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题,用买断工龄的5000元钱招收3名工人,腾出一间卧室,办起专配打火机的家庭作坊, 后又卖掉刚装修的房子购买设备,一家三口搬进不足17平方米,没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里,一住就是5年,艰辛努力终获成功,现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0%的份额,以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ,从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家,企业在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增长,形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。
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(二)积极扩大对外开放,不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知,南方的许多 城市也在招商引资,但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点,眼界更宽,领域更广,气 魄更大,成效更为显著。如厦门市通过招商,世界500强跨国公司中有70家落户,到20××年 底,外商累计直接投资项目5334项,直接利用外资达126.5亿美元。南京市20××年直接利用 外资22.1亿美元,增长47.2%,新批准上千万美元以上的大项目220个,今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商,有20多家企业落户温州。
深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大,并且站在全球和国际的高度来招商。同 时,他们大抓城市环保、绿化工程,以城市形象招商。温州一位副市长说:“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境,就跟不上招商的新形势,招来的商也留不住。 ”
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(三)放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定,行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候,他们始终坚持从实际出发,不埋怨、不争论, 按照“三个有利于”标准办事,以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法,不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区,人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志,公司老板和各类企业商会已成为社会的主流,这部分 人已真正实现了社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠,法律上有保障。由于党委、 政府思想解放,大力支持,沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大,而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋,成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 %以上,民营经济占经济总量的80%以上,占工业产值的97%以上,占商业销售量的72%以 上。在短短几年时间,温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”,全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。
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(四)坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件,相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目,缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ,为经济发展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建设服务型政府为目标,着力优化 软环境,有效地启动了大量民间资金,吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是,沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时,加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入,使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右,劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护,城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益,最大限度地改善了城市环境,带动了城市各行各业的发展,也大大拉动了经济增 长。他们说得好:有了绿水青山,才有金山银山。优美的环境,吸引了来自国内外的客商投 资兴业,达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
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(五)积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区,“上级围着基层转,基层围着企业 转,一切围着项目转”,是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中,党委、政府自觉地加强自身建设,工作的重点就是抓项目,拓宽服务领域,改进服务 方式,转变工作作风,从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要,政府积极组织企 业到全国各地招才引智,促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系,引进高层次科 技人才和管理人才,增强了企业的科技创新能力。不仅如此,政府还削减收费项目,降低收 费标准,规范行政审批,实行“一站式”服务,完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制,做到了今天的事今天办,能办的事马上办,难办的事抓紧办,极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨,与国际惯 例、市场经济接轨,创办了“一站式”行政服务中心,全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜,办理从项目立项到领取营业执照,从开工建设到投产运营的所有手续, 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”,充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍:“政务中心是阳光 工程,杜绝了暗箱操作,加快了办事效率,提高了政府在人们心目中的地位。”
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(六)以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时,更加注重富民问题,不断建立健全与经济发展相适应的分配体系,形成了“四 个机制”,即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示,20××年,温州市共 提供就业岗位4.6万个,新增城镇就业3 .4万人,城镇登记失业率控制在1.4%以内。同时, 进一步完善城乡低保制度,着力强化医疗卫生保障,扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围, 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部,小干部,能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中,我们真正感受到,只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠,我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。
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三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展,我们甘南怎么干?这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题,也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面,围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署,结合学习沿海发达地区经验,进一步加快甘南发展步伐,提几点意见。
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(一)进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度,决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度,决定着改革开放的力度和深度,从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的,但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验,首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的高潮,牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部,始终坚持发 展是硬道理,咬住发展不放松,盯住发展干到底,只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事,他们就排除各种干扰,大胆、放手地去闯、去做。但是,反过来观察 我们自己,却经常碰到一些怪现象:我们的一些领导干部、一些同志,经常讲要大力推进各 项改革,却难以割舍既得利益;也知道必须通过扩大开放发展自己,又不甘心别人赚钱;既 渴望快富,又不愿承担风险;既希望变革,又不敢闯、不敢干、不去大胆创新;既有着改变 现状的强烈愿望,又不愿吃大苦、耐大劳,做一些具体实在的事情,瞻前顾后,畏首畏尾, 坐失良机。当前,我州改革到了攻坚阶段,发展进入关键时期,各级干部特别是主要领导干 部,都要带头解放思想,转变观念,重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想,树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神;克服只唯书唯上不唯实,只想做大官、不善谋大事的官本位 思想,强化一切从实际出发,立足本职,胸怀全局,干实事、求实效的敬业精神;克服固步 自封,胸无大志,小富即安的小农意识,树立与时俱进,勇于创新,加快发展的进取精神。
二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展,如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子,将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势,将会游离于经济发 展的辐射范围,陷于边缘化的被动状态。因此,我们要增强危机感和紧迫感,抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇,牢固树立抓项目、促发展 的意识,大小项目一起抓,经济建设和社会发展项目并举,以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。
三要增强全民创业意识。人人创业,个个争先,才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困,追求富裕生活,人们十分勤劳,善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取,无论到 哪里都能扎根、生存、发展,而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见,或者虽然 看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干而又不去学着干。当前,大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神,是当务之急,也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资,才能解决缺资金、技术、人才等问题 ,只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子,才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”,充分考虑客商投资的回报率,把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来,寻求实现双赢的最佳结合点,达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子,带头做敬商、亲商、爱商的模范,州、县(市) 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作,社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策,大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设,进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向,大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部,着力培养和 引进一些工商管理和技术人才,为加快发展提供坚强的组织和智力保障。
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(二)进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边,也无铁路、机场,地理位置偏远 ,自然条件艰苦,只有把我州融入国内外市场经济的大潮,走好改革开放之路,才能加快资 源开发的步伐,提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系,广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道,主动走出去、请进来,吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目,先交朋友后合作。同时,还要充分挖掘州内各界人士的关系资源,鼓励他 们通过各种办法,吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设,以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户,以我们真抓 实干的作风,周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源,要做 好前期工作,尽快转化为拿得出来的项目;对意向性项目,要抓紧跟踪落实,尽快变成合同 项目;对已签约的合同项目,要认真做好协调工作,促使尽快开工建设;对在建项目要切实 搞好服务工作,保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制,去年我州完成工业增加值3.17 亿元,增长12.7%,实现利润1.16亿元,增长183%,是近年来工业企业经营效益最好的一 年,这充分说明了我州企业改制方向是正确的,成效是明显的。但是,州、县(市)企业改 制工作进展很不平衡,有的县市党政主要领导重视,企业改制进展顺利,成效显著;有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪,不敢动真格的。这里我再重申一遍,州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成,县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成, 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查,并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设,继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市(镇)改造、生态环境保护等基础设 施建设,为招商引资提供良好的外部条件。
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(三)进一步加快
二、三产业的发展。我州经济实力不强,财政收入不高,发展速度缓 慢,各方面明显滞后,关键在于
二、三产业上不去。而发展
二、三产业的途径和载体就是项 目,无论是招商引资,还是国家投资,都是以项目建设的形式实现的。没有项目,就不可能 形成现实的生产力,发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济,
二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快,就是有投资成百上 千亿的项目作支撑,他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神,在全社会掀起项目建设的新高潮,形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路,立足资源特色,发挥比较 优势,抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作,力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时,落实科学发展观,积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌,实现整体追赶、局部跨越的目标任务,就要以更加开放的胸怀 ,更加优惠的政策,更加灵活的方式,广泛吸引国内外客商来甘南投资,千方百计扩大投资 规模,特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度,以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律,但行政引导也很重要,尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量,把主要精力用在改善投资环境,搞好建设规划,依法实行 监督,兴办公益事业,提供公共服务,完善税收制度,搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面,通过搭建服务平台落实项目。同时,运用市场经济规律这只看不见的手,大力发 展民营经济,落实项目。温州经济的崛起,就是放手发展民营经济的结果,民营经济是民本 经济,在利益的驱动下,蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来,就会转化成促进 经济发展的强大动力,无须政府的安排和鞭策,人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险,这使 得温州的市场经济充满了活力,并取得了举世瞩目的成就。事实证明,民营经济具有很强的 激励和约束机制,是
二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。
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(四)进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资,谁抓得紧,谁的工作超前, 投资商就流向那里。就是说,谁的跑道修建得好,飞机就飞向那里降落。因此,我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能,努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端,坚 持依法行政,公正执法,正确履行职能,切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事,要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念,努力形成“你投资 、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点,探索 总结优化投资环境的新举措、新经验,然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排,组 织专门的班子,抓好此项工作,州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结,不在于制定了多少优惠政策,而在于政策落实程度上。一些地方和部 门,优惠政策制定了不少,但落不到实处,一涉及具体问题就不放手,甚至吃拿卡要;在经 济利益上,只会算小帐,不会算大帐;在发展思路上只会算死帐,不会算活帐,只会算眼前 帐,不会算长远帐,只会算经济帐,不会算政治帐、社会帐等。可以说,放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上,积极借鉴外地成功的经验和做法,探索如何改革行政审批 制度,如何完善招商引资办法,如何建立项目工作运行机制,如何建立外资企业和重点企业 保护制度,如何建立外资企业和民营企业投诉制度,如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前,要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制,对不具备设立政务大厅条件的县市, 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制,由州、县(市)主管领导为组长,相关部门为成 员单位,指定专门人员,健全相关制度,实行限时办结制,为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求,严肃查处存在的各类问题,各级纪检部门要重点查办这类问题,各新闻单位要加强 舆论监督,对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件,要认真查处 ,对背地里违法搞破坏的要坚决打击,合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓,尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件,要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起,州、县(市)都要积极行动起来,着力解决群 众反映强烈的突出问题,保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性,为市场 主体创造良好的发展环境。
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(五)进一步提高各级干部的素质。发展的问题是人的问题,人的问题,主要是领导干 部问题。要用好现有人才,特别要把善于抓项目工作的行家里手放到重要岗位上。要尽快培 养造就一大批懂项目、会管理、善经营的人才,在全州范围内掀起议项目、引项目、抓项目 的高潮,使招商引资和项目建设真正成为推动甘南加快发展的“第一动力”。一要加强学习 培训。要继续实施以三提高(政治思想、科学文化、业务技术)为主的“万人培训工程”和 乡(镇)村干部1+1≥3行动,在认真总结酒泉市甘南乡镇干部培训基地培训乡镇干部经验 的基础上,继续探索各类培训形式,做好基层干部的培训工作;要努力办好兰州大学研究生 课程进修班;继续选派优秀干部到中央和省级机关以及沿海发达地区挂职锻炼;要经常有序 地组队赴外学习考察、推介项目、招商引资,组团赴京城跑项目、争资金,了解掌握国家投 资政策导向和产业发展信息,提高各级干部抓项目工作的能力。二要举办项目培训班,在组 织州、县(市)领导积极参加省上培训班的基础上,由州委组织部、州发展计划委和经贸委 牵头,州委党校承办,通过外请专家学者和组织州内骨干开办专题讲座,重点培训州、县( 市)经济口的科级以上干部,使他们具备抓项目的素质。三要提高抓项目的本领。这次州上 组团赴沿海发达地区招商引资,就是一次招商引资抓项目的培训,今后,州、县(市)还要 坚持这样做,以尽快提高各级领导干部驾驭市场经济的能力、开拓创新的能力、洽谈项目的 能力、与人交往的能力。因为,外出招商引资,要与国内外的各类客商和各种各样的人打交 道,自身素质要高、要强,否则不但搭不上话,难以交往,更谈不上招商引资。
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(六)进一步形成真抓实干的工作作风。再美好的构想、再宏伟的目标、再完善的政策 措施,都要通过抓落实去实现,除了落实,一切都是空的。目前,我州加快发展的思路已经 清楚,目标已经明确,任务已经具体,措施已经制定,各级干部要迅速行动起来,以上下一 心、奋发图强、拼搏向上的精神风貌和求真务实、雷厉风行、吃苦耐劳的工作作风,抓好落 实。近期内,要集中力量抓好以下工作:一是州发展计划委要组织力量及早编制明年的项目 规划,争取多上报一些项目;州财政局要抓好财源建设项目,争取省上多给予支持,使这些 项目能够及早成为我州的重要财源,对一些影响全州财源建设的重点项目,要采取现场办公 的办法,尽快解决存在的问题。二是对一些重点企业,要尽快按照市场经济法则进行规范运 作,如玛曲金矿,要按照现代企业制度要求,尽快理顺体制,使其有大的发展。三是要认真 实施农牧互补战略,为农牧民增收打下坚实的基础。四是水电资源开发,要抓好在建项目, 落实签约项目,继续做好储备项目的前期和招商工作。五是旅游经济要下功夫抓好“六要素 ”的配套工作,积极申报“双遗产”,抓紧编制旅游业发展总体规划。六是各县市要抓紧成 立招商局,赶七月底前挂牌办公,解决有专人办事的问题。七是要全力做好兰州甘南小区建 设,为离退休干部和广大知识分子解决后顾之忧,要把好事办好,确保两年内如期完成。八 是要时刻关注并认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题,及时排查、大力整治影响全 州社会稳定的治安隐患,全力维护民族团结、社会稳定的大好局面。九是认真抓好安全生产 ,确保人民生命财产安全。十是要继续整顿机关作风,切实转变工作职能,建设一支思想好 、能力强、作风正的干部队伍,确保各项任务的完成。州委要建立定期督查、定期通报制度 ,推动全州各级各部门形成人人讲诚信、个个抓落实的良好风气。?学习借鉴沿海发达地区经验,是学习贯彻省委“两高举一加强”战略方针和“两抓两放 ”重大举措以及省党政代表团赴江苏学习考察报告会精神的具体步骤,是认真落实州委九届 七次全会和全州经济工作会议精神的实际行动。通过这次考察学习,我们看到了巨大的差距 和许多方面的不足,也认识到了我们拥有的优势和发展潜力。我们既要有忧患意识,切实改 进工作,又要有信心和决心,全力奋起直追。州、县(市)各级各部门都要认真学习、宣传 东南沿海发达地区的经验,紧密结合自身实际,创造性地开展工作,使这次学习考察和招商 引资活动取得实实在在的效果。
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